TESTIMONIO QUE HACIA FALTA

Por gentileza de Don Mariano Gonzalez Riquelme hemos podido conocer el importantísimo Documento conteniendo un estudio de la realidad Regional .

Fue remitido por el Centro Para el Progreso de Puerto Montt a la Sra Presidenta y personeros claves cuya participación en el trámite del Proyecto de Ley que intenta crear la Región de los Ríos es procedente y vital .

Por considerarlo un testimonio esencial y estimulante que puede abrir los ojos a quienes han actuado tan ciega y unilateralmente es que lo insertamos en nuestro Blog para que nuestros habituales visitantes puedan asimilarlo y contribuyan desde su entorno a promoverlo .

Puerto Montt, 17 de mayo de 2006.

SRA. EXCELENTISIMA SEÑORA PRESIDENTA DE LA REPUBLICA
SRS. HONORABLES SENADORES Y DIPUTADOS
SRS. MINISTROS DEL GOBIERNO
SRS. INTENDENTES , GOBERNADORES , ALCALDES
PRESENTE.
REF: REGIONALIZACION /

Estimada señora y señores:

Durante los años 1974 y 1975 el Supremo Gobierno de la época , acogiendo el clamor y sentimiento del gran malestar de las provincias por el abandono de éstas y el excesivo centralismo de la capital del País , donde siempre y hasta ahora se ha concentrado el poder en todos sus aspectos: administrativos, económicos, sociales., educativos, culturales, etc., y sintiendo la necesidad de acoger y solucionar esta discriminación en orden de hacer de Chile en país más integrado e igualitario, resolvió encarar resuelta y definitivamente este problema creando una comisiòn denominada COMISION NACIONAL DE REFORMA ADMINISTRATIVA “ CONARA” , la que debería abocarse al estudio y análisis del sistema actual de la administración imperante en Chile y presentar un proyecto de REFORMA ADMINISTRATIVA CON UN PROCESO DE REGIONALIZACION DEL PAIS en que estas tengan importantes atribuciones propias de Gobierno Regional y recursos que les permitan desarrollarse y ser autores y partícipes de su propio destino.-

El Gobierno de aquel entonces señaló a dicha comisión que la tarea de ir a la reorganización de la división político- administrativa del País y del sistema de Gobierno y Administración Interior debía pasar por el reconocimiento de que : “” El Estado de Chile es unitario, donde el poder político, en la plenitud de sus atribuciones y de sus funciones , lo sirve una misma Autoridad Nacional y bajo un mismo régimen jurídico.

Sin perjuicio de la plena vigencia de ello, la modernización del Estado de Chile, por sus peculiares condiciones geográficas , requiere de un sistema que permita un desarrollo descentralizado administrativa y regionalmente para que se materialice en la forma mas perfecta posible la coordinación de las regiones en función de la Integración , la Seguridad, el Desarrollo Socioeconómico y la Administración Nacional.-

Si bien CONARA recibió instrucciones relacionadas a la REFORMA ADMINISTRATIVA INTEGRAL Y EL PROCESO DE REGIONALIZACION., nos queremos referir , en estos momentos, particularmente a este último tema “EL PROCESO DE REGIONALIZACION.”

CONARA , cumpliendo con las instrucciones para la cual fue creada, se abocó de inmediato a estudiar y analizar los siguientes puntos:
- Fundamentos de la Regionalización.
- Objetivos de la Regionalización.
- Distorsiones que se persigue corregir con este proceso.
- Requisitos de un región
- Descentralización sin debilitar el Poder Central.
- Sistema de Gobierno Regional, Provincial y Comunal..

Después de un estudio y análisis profundo , CONARA presentó un proyecto que, como resultado de él, el Gobierno de turno de esa época dictó el D:L: N” 575 de fecha 10 de julio de 1974, publicado en el D:O: del 13 de julio del mismo año, en el cual el Gobierno determinó la nueva división territorial del País en regiones y definió el sistema de Administración y Gobierno de ellas.
Así nacieron las 12 Regiones más la Región Metropolitana que sustituyeron a las 25 provincias en que se dividía el País permitiendo , de esta manera, en lo especial la formación de unidades geográficas que facilitaran el incremento del desarrollo y la integración de la Nación.

Al conocerse los estudios de CONARA de readecuar la división político- administrativa del territorio nacional creando las 12 regiones más la Metropolitana no dejó de sorprendernos a los Puertomontinos que en la Décima Región de los Lagos., Puerto Montt fuera designada la Capital de ésta.

Pero , por otro lado , desde el mismo momento en que se conociera esta noticia, Valdivia manifestó su malestar por no haber sido considerada ella Capital de la Décima Región de Los Lagos, posición que había mantenido hasta hace poco pidiendo ahora la división regional y creación de una nueva región, con un enorme costo para el País y provocando el entusiasmo y exigencia de otras provincias en el mismo sentido.

No queremos nosotros, en estas líneas, justificar las razones que CONARA tuvo para designar a Puerto Montt, Capital Regional y no a Valdivia.- Tampoco queremos referirnos particularmente a nuestra oposición a la división regional y especialmente crear nuevas regiones , Sí queremos llamar la atención al enorme error que se está cometiendo por querer satisfacer caprichos o aspiraciones localistas, cumplimiento de promesas electorales inoportunas o intereses y compromisos de tipo político sin analizar, en primer lugar , cual es la política más conveniente para la Nación: si retornar al sistema primitivo de 25 provincias o pequeñas regiones o si realmente conviene mantenernos en las actuales 13 regiones o incluso disminuirlas : No hay que poner la carreta delante de los bueyes sino a la inversa como corresponde.

Llamamos a analizar en primer lugar el comportamiento y desempeño que tuvieron las primitivas 25 provincias que existieron hasta el año 1974, sus ventajas y falencias a nivel nacional y local. Analizar igualmente las razones y motivos para el cambio que se inició del año 1974 en que se crearon las 13 regiones. ¿ Fue útil y conveniente ese paso para el País y las regiones y para enfrentar en mejor forma el centralismo de la Capital? , ¿ Se entregaron a las regiones todas las atribuciones de mando, independencia, medios económicos , etc,? ¿ Conviene mantenerlas como están y/o mejorarles en algún sentido ?, ¿ Conviene hacer menos regiones aún, pero más extensas ? , ¿ Cuales son los costos que esto significa ? , Veamos esto a nivel nacional y con espíritu descentralizador.

Llamamos a las autoridades a nivel nacional y regional, a la Excelentísima Señora Presidenta de la República, a los Honorables señores Senadores y Diputados, a los señores Ministros, a los señores Intendentes, Gobernadores, Alcaldes y a todas las personas e instituciones que participan en el quehacer nacional para que asuman sus responsabilidades primero viendo y definiendo en lo administrativo que queremos como Nación , en que forma queremos desarrollarnos y a partir de ahí ver que y como hacerlo, cual debe ser nuestro sistema de administración en que no hayan sectores ni regiones postergadas.- Esto significa, insistimos, que debemos estudiar el sistema regional vigente y ver si conviene hacer modificaciones mejorando el sistema.- También hay que analizar los costos País que cualquier modificación significa y los trastornos que conlleva en todos los aspectos.-

Por último llamamos la atención que en la realización de este proyecto participaron profesionales y técnicos de gran preparación y conocimiento como igualmente Universidades Nacionales y personeros regionales.- En este estudio primó el sentido de Nación, no hubo influencias de carácter político ni de intereses regionales y lo que es muy importante no se tocan ni afectan los derechos humanos sino muy por el contrario el objetivo que prima es el de Nación , un Chile respetable para todos los Chilenos.-

Sin otro particular, les saludan con todo afecto:

“”””CENTRO PARA EL PROGRESO DE PUERTO MONTT “””

Mariano González Riquelme , Presidente
Sergio Mella Gavilán Secretario
Mario Ortega Rodríguez Tesorero
Juvenal Hermosilla Castillo Director
Tótila Lintz Stange Director
Víctor Brahm Menge Director
Guillermo Duhart Lagos Director
Mauricio Bravo Wellman Director

Ha transcrito la Carta a la Presidenta de la República con este importantísimo estudio realizado por el CENTRO PARA EL PROGRESO DE PUERTO MONNTT sobre la Regionalización , tema totalmente de actualidad , su amigo y servidor

J E R J E S